豫建建〔2013〕85號
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)住房和城鄉建設局(委):
現將《建筑施工企業(yè)安全檢查規定》印發(fā)給你們,請迅速組織本地區所有建筑施工企業(yè)和施工項目部貫徹落實(shí),并根據有關(guān)規定和要求,切實(shí)做好施工企業(yè)落實(shí)情況的監督工作。
建筑施工企業(yè)安全檢查規定
第一條 為建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,強化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,促進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作的有效開(kāi)展,最大限度地消除事故隱患,根據《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《施工企業(yè)安全管理規范》等有關(guān)法律法規和規范標準,特制定本規定。
第二條 注冊地在河南省境內的建筑施工企業(yè)組織實(shí)施安全檢查應執行本規定。注冊地不在河南省境內但在河南省境內承擔工程項目的施工企業(yè)應參照本規定執行。
第三條 住房城鄉建設行政主管部門(mén)及建設安全監督機
構應切實(shí)加強對建筑施工企業(yè)執行本規定情況的監督檢查。
第四條 本規定所稱(chēng)建筑施工企業(yè)安全檢查,包括3個(gè)層次:
(一)由公司對所承擔的工程項目組織實(shí)施的安全檢
查;
(二)由公司項目部對其組織施工的工程項目組織實(shí)施的安全檢查;
(三)項目安全員進(jìn)行的安全檢查巡查。
第五條 建筑施工企業(yè)應對所承建的工程項目進(jìn)行定期安全檢查和專(zhuān)項安全檢查。
工程項目部應對其施工的項目進(jìn)行定期安全檢查、日常
巡查和分部分項實(shí)施過(guò)程安全檢查及驗收性檢查。
第六條 建筑施工企業(yè)對所承建的工程項目的安全檢查,由企業(yè)經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理、技術(shù)總工、安全管理機構負責人牽頭組織實(shí)施,工程項目部對其組織施工的工程項目的安全檢查,由項目負責人或項目技術(shù)負責人牽頭組織實(shí)施。其中由企業(yè)領(lǐng)導班子成員帶隊組織的安全檢查時(shí)間每個(gè)月不少于7天。
第七條 建筑施工企業(yè)組織的定期安全檢查,每月不少于1次,工程項目的受檢頻次應符合以下規定。
(一)企業(yè)注冊地省轄市區域范圍(按省直管試點(diǎn)縣(市)體制之前的所轄范圍)內的工程項目每個(gè)月不少于1次;
(二)在河南省區域范圍內(非企業(yè)注冊地省轄市區域內)的工程項目每?jì)蓚(gè)月不少于1次;
(三)在中華人民共和國境內(非企業(yè)注冊地省域范圍內)的工程項目每季度不少于1次;
第八條 建筑施工企業(yè)對所承擔的工程項目的專(zhuān)項檢查,主要包括4個(gè)方面:
(一)按照主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)要求開(kāi)展的檢查;
(二)根據本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行的檢查;
(三)針對季節性或階段性安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查;
(四)根據《河南省建設工程重大危險源登記建檔辦法》和本公司承建工程項目的重大危險源登記建檔資料,對危險性較大的分部分項工程(重大危險源)在實(shí)施過(guò)程中組織進(jìn)行的檢查。
第九條 建筑施工企業(yè)對所承建工程項目的專(zhuān)項安全檢查應具有針對性,其檢查內容、重點(diǎn)、時(shí)間、頻次由企業(yè)根據具體情況決定(主管部門(mén)安排部署的檢查除外),但在住房城鄉建設部規定的危險性較大的分部分項工程實(shí)施過(guò)程中,必須組織不少于1次的安全檢查。在需經(jīng)專(zhuān)家論證方案的危險性較大的分部分項工程實(shí)施過(guò)程中,必須組織不少于2次的安全檢查。
第十條 建筑施工企業(yè)對安全檢查的情況應定期(至少兩個(gè)月1次)在公司范圍內進(jìn)行通報,對安全管理好的項目給予表?yè)P,對安全管理差的項目進(jìn)行批評,指出存在的主要問(wèn)題,有針對性地提出工作要求。
第十一條 建筑施工企業(yè)對工程項目的安全檢查可以采取預先告知或預先不告知的方式,但應將預先不告知作為主要方式。
第十二條 建筑施工企業(yè)應建立工程項目安全檢查專(zhuān)項檔案,對項目安全檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患應做出記錄,并書(shū)面下達《安全隱患整改通知書(shū)》,明確整改時(shí)限和整改要求,安全隱患嚴重,存在重大危險的,應書(shū)面責令項目停工整改!栋踩[患整改通知書(shū)》應由帶隊檢查負責人簽發(fā),由項目負責人簽收!栋踩[患整改通知書(shū)》應一式兩份,一份由企業(yè)安全管理機構存檔,一份由項目部存檔,并作為考核企業(yè)負責人帶班檢查工作的印證資料。
第十三條 工程項目負責人對企業(yè)安全檢查中發(fā)現和反饋的安全問(wèn)題應高度重視,并認真組織整改,整改情況應向企業(yè)進(jìn)行書(shū)面反饋并在項目部存檔。對于實(shí)物方面存在的重大安全隱患,應附整改前后的實(shí)物照片印證整改情況,對于管理方面存在的問(wèn)題,應附整改后有關(guān)具體資料。對安全隱患嚴重的工程,應派駐現場(chǎng)人員跟蹤督促整改,項目整改后企業(yè)應組織復查驗收。
第十四條 公司項目部組織定期安全檢查(綜合性)每周不少于1次,對事關(guān)安全生產(chǎn)的每個(gè)分項工程在施工開(kāi)始時(shí)、施工中應進(jìn)行適時(shí)檢查,在分部分項工程施工階段完成后(投入使用前)進(jìn)行檢查驗收,其檢查、驗收應嚴格執照國家或行業(yè)的有關(guān)規定進(jìn)行。
第十五條 項目部對自身安全檢查中發(fā)現的問(wèn)題,應及時(shí)組織整改并認真進(jìn)行驗收,建立完善的安全檔案資料。
第十六條 項目安全員每天應對施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡回檢查,對發(fā)現的問(wèn)題作出記錄,并向項目負責人報告。問(wèn)題較大的或項目負責人不組織落實(shí)整改的,應向公司安全管理機構報告。對違章指揮、違章作業(yè)的應立即制止。項目負責人應支持安全員的工作。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得弄虛作假,捏造檢查驗收資料。
第十八條 本規定是施工企業(yè)及項目部安全檢查工作的底線(xiàn)要求,企業(yè)和項目組織安全檢查頻次不得低于本規定。
建筑施工企業(yè)及公司項目部應在保證檢查頻次的同時(shí),注重檢查質(zhì)量,切實(shí)防止安全檢查形式化、表面化。
第十九條 建筑施工企業(yè)及工程項目部應通過(guò)安全生產(chǎn)檢查,分析查找本企業(yè)、本項目安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及管理上的薄弱環(huán)節,研究改進(jìn)措施,完善管理制度,切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
第二十條 建筑施工企業(yè)及項目部應針對檢查發(fā)現的問(wèn)題,對照安全工作職責,查找責任人,由責任人檢討過(guò)錯并對今后履職履責進(jìn)行承諾。對問(wèn)題嚴重的,應做出相應的處理。
第二十一條 建筑施工企業(yè)和工程項目部可根據本規定制定和完善相應的安全檢查規定。
第二十二條 住房城鄉建設行政主管部門(mén)及安全監督機構應把施工企業(yè)和項目部執行本規定情況作為監督檢查的重要內容,對不認真執行本規定的進(jìn)行批評或約談,對執行本規定差距較大的,項目安全問(wèn)題和隱患較多,按不履行安全管理職責或不具備安全管理能力和條件論處,在企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期及“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核證延期時(shí)不予延期或即時(shí)暫扣相應證書(shū),記入不良行為記錄,對于施工企業(yè)和項目管理人員素質(zhì)能力較差,檢查中不能發(fā)現應該發(fā)現安全問(wèn)題的,實(shí)施強制性培訓。
第二十三條 本規定自印發(fā)之日起實(shí)施。